广渠门中学宏志班:杭州上城:专项土地增值税清算为盘活土地资源提供税务支持

来源:网络整理2019-12-15 15:02

对于无法通过企业获取项目的任何原始凭证,因为时间久远,使土地成本又难以确认的情况,税法怎么执行?为了国家税收不受损失,杭州上城区税务局抽丝剥茧,为盘活土地资源提供税务支持。

位于杭州市上城区的C2-1地块项目,原系浙江KD房地产开发有限公司开发,开发至今20余年,期间经过多次权属变更及土地面积调整,至今仍处于在建状态,被老百姓形象地称为“半拉子”工程。该项目被杭州市中级人民法院强制执行实行司法拍卖后,原开发公司拒不提供清算资料,影响了项目的后续开发。

面对无法通过企业获取该项目的任何原始凭证,土地成本难以确认,外加各种因素影响,该项目清算存在前期取证难、税法执行难、征收方式认定难等诸多难题。

怎么办?

上城区税务局首先成立了专项土地增值税清算领导小组,由单位主要负责人任组长,全体中层以上干部为组员,并进一步明确了职责分工,由财产和行为税科全面牵头,小组成员分别负责项目受理、资料收集、法律政策梳理、后续审核、税款征收等具体事项。清算小组先后3次召开清算合议会,进行阶段性成果汇报和问题研讨,审议明确清算条件及征收方式。

为确认该地块的原始成本,清算小组先后多次前往区法院、区国土局、市国土资源档案局、税务二分局等部门,查询并获取相关资料。 但由于当时各部门尚未建立数据化档案,只取得了国有土地使用权出让合同书复印件。为了进一步推进工作,清算小组又多方寻求帮助,竭尽全力查询详细资料。最终通过淘宝网司法拍卖记录查找并取得C2-1地块国有土地使用证、建设工程规划许可证、在建工程房地产估价报告等复印件,以此确认房地产开发成本及与转让相关的税金。后又辗转了解到,KD公司原为A公司股东,因此间接通过A公司调取了该地块补充合同、协议书等资料,据以测算土地成本。

之后,在取得上述资料后,税务部门详细梳理了本单位近十年的已清算项目,集体审议明确征收方式,查找出自2010年土地增值税按实清算以来所有已清算项目档案31个,列表调取各项目土地取得时间、土地面积用途、销售均价、税负率等10多个清算指标,进行详细比对查找,最终通过综合分析,确定C2-1地块项目土地增值清算核定征收率。目前该项目清算土地增值税已顺利入库。(陈昕丽、赵湘雯、陈诗剑)


(责编:张帆、戴谦)

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